为提高审核效率,提升工作效果,海南专员办主动沟通、积极部署,与海南省交通运输厅、海南省工业和信息化厅组成联动审核组,运用“五心联动”的工作方法,凝心聚力,稳扎稳打,做好2017年新能源公交车推广应用情况审核工作。
一、用心准备,共同学习,打好审核基础 。一是共学习,在审核开展前,我办与省交通厅、省工信厅共同建立联动审核学习小组,通过资料传阅、电话研讨、微信分享等方式全面深入学习政策文件、明确审核标准,统一审核口径,把握工作重点;二是齐准备,联动审核组提前与各市县交通运输局沟通,建立微信群,提高资料传输和沟通效率,并要求各市县根据联动审核组制定的资料清单,提前收集好各市县新能源公交企业基础资料,为联动审核组全面了解情况打好审核基础。
二、精心安排,合理筹划,发挥审核优势。一是明方法,经联动审核组共同协商,在综合考虑各市县新能源公交车新增数量、企业运营补助申请车辆等因素的基础上,对申报新能源公交车数量较多的市县采取单独审核,对申报数量较少的市县采取集中审核(即临近市县集中安排在交通便捷、距离较近的市县进行统一审核),既确保了全面覆盖申报企业,又提升了各市县的审核效率;二是合众力,根据组内成员的特长,合理确定职责分工,结合具体工作流程进行灵活分配,充分发挥各单位人员的业务优势,做到分工明确,人尽其才。
三、细心核对,严格把关,注重审核效率。一是对车辆数量严格把关,逐项核对地方申报的考核年度新增及更换的新能源公交车数量,通过查看车辆登记证、购车合同、购车发票等资料,防止虚报、瞒报车辆,确保年度新能源公交车更新比例准确;二是对车辆类型严格把关,认真查看申请补贴车辆的行驶证,确认车辆上牌时间,仔细核对申报车辆车型是否为目录内车辆,防止将不符合规定的新能源公交车列入申报数据;三是对车辆里程严格把关,通过核对GPS数据公司提供的里程数据,对企业车辆行驶台账、调度记录、发、收班记录进行抽查,按照每天发班次乘以线路公里测算车辆每月行驶里程进行比对,并对测算数与实际数相差较大的车辆进行现场审核。
四、耐心调查,实地比对,保证审核质量。采取资料审核与现场审核相结合的方式,在全面资料审核的基础上,根据交通运输管理部门提供的车辆购置及运营数据,选取部分上年度新能源公交车购置数量较大、发班趟数异常、存在疑问的公交企业作为重点开展现场审核,并从系统中对每家申报企业随机抽取部分车辆进行现场核对,确保企业申报数据的真实性。同时,针对以前年度出现问题的车辆情况进行跟踪审核,对个别企业去年部分车辆定位终端系统损坏情况进行了现场复查。
五、真心沟通,建言献策,提升审核实效。在开展审核的同时,与各市县交通运输管理部门和公交企业针对新能源公交车政策执行情况进行沟通交流,倾听公交企业心声。深入了解海南新能源公交的运营推广以及配套设施建设情况,包括新能源公交车年度更新、采购计划的制定,采购车辆的执行情况,新能源公交的定位管理系统和电池组管理系统的建设情况等;收集企业对完善新能源公交车推广应用提出的意见与建议,为进一步完善政策提供参考。同时,督促企业加强对新能源公交车运营推广的管理,建立车辆运营、维修等管理制度,鼓励公交企业采用信息化手段,完整、准确地记录所属车辆基础信息和运营信息。