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多管齐下开展检查 及时总结交流经验

为落实财政部推进中央公共投资预算执行管理要求,促进加强和改进管理,提高资金使用效益,着力推进海南省预算执行和重点项目建设工作,我办对海南省2010-2011年度中央政府公共投资预算执行情况进行了专项检查。在专项检查过程中,检查组采取多项行之有效的方式方法,促进了检查工作的顺利开展。一是坚持层层落实原则。在资金链条的追踪上,首先,查找专员办内部的支出台账,汇总相关中央资金的下达情况;其次,收集财政厅的资金分解文件,追踪落实中央资金及省级配套资金的具体下达情况;再次,在县财政局清理省级资金下达文件和县配套资金落实情况,核实并确定每个项目的具体资金分配和资金落实情况;二是坚持点面结合原则。在检查过程中,检查组注意把握点面结合原则,使工作既有重点,又不疏漏面上情况。通过合理的内部分工,每个检查小组既负责梳理项目的总体情况,又各负责两个具体市县的全部资金检查,小组成员既要掌握各类资金的总貌,落实到位时间、金额、支出情况等,同时也要对重点抽查的具体项目的批复概算、项目进展、资金拨付使用情况等进行详细检查,确保重点突出,全面兼顾;三是坚持账实结合原则。一方面,通过去国库、会计管理中心查阅支付凭证、明细账、资金申请书等文件,另一方面到项目主管单位了解项目立项、可研及项目批复情况,并深入病险水库、污水管网、中小河流等项目的施工场地进行现场查看、翻阅施工日记等,了解项目施工进度,比对资金拨付与项目建设进度、项目建设方案与实际建设等情况,检查是否存在项目虚报、资金滞拨或超前拨付等违规问题。

四是坚持沟通协调原则。在工作推进过程中,一方面,检查组内部及时交流工作情况,并就重点问题、疑点问题等进行讨论,研究政策,统一检查标准,加强分工协作;另一方面,两个检查组之间每天通过电话沟通各自的工作进展,在如何发现问题的思路上相互启发、在检查方法上相互借鉴。在检查前半程工作完成之后,两个检查组召开了专门的工作交流研究会议,就发现的问题、工作方法、工作重点等进行归纳总结,并对如何有效地开展下一步工作进行了热烈讨论。确保了本年度的中央公共投资检查工作圆满完成。(沈祖伏 供稿)


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