财政部驻海南专员办 吕远霞
习近平总书记指出，治理一个国家、一个社会，关键是要立规矩、讲规矩、守规矩。人不以规矩则废，党不以规矩则乱。作为财政部派驻地方的机构，专员办党员领导干部必须以更强的党性意识、政治觉悟和组织观念要求自己，自觉践行“三严三实”，内化于心、外化于行，做讲规矩守纪律的表率。
做遵守党章的表率。党章是一个政党为保证全党在政治上、思想上的一致和组织上、行动上的统一所制定的章程，是政党的宗旨和行为规范。在党的十八大通过新修订的党章不久，习总书记即要求全党认真学习党章、严格遵守党章，总书记强调，“没有规矩，不成方圆。党章就是党的根本大法，是全党必须遵循的总规矩。”
坚持党要管党、从严治党，一个重要方面就是认真贯彻执行党章，按党章要求自己，按党章办事，做一个讲规矩的党员干部。现在，有的党员干部在入党申请书上信誓旦旦，“全心全意为人民服务”，但是一旦入了党，渐渐就将曾经的海誓山盟抛诸脑后，“权权交易”、“权钱交易”、“权色交易”，让“人民全心全意为其服务”。
从严治党，遏制腐败，必须让党员领导干部从学习党章入手，加深对党的性质、党员8项权利和8项义务、党的各级领导干部必须具备6项基本条件、党的纪律等内容的理解，加强教育，重温入党志愿书，从思想上唤醒“激情燃烧岁月”的记忆，重新唤起“全心全意为人民服务”的激情，让党员领导干部随时随地牢牢记住党的规矩，自觉懂规矩、守纪律，襟怀坦白，心存敬畏、手握戒尺，对党忠诚老实，对群众忠诚老实，做到任何时候、任何情况下都不越界、越轨，干净做人做事。
做严明政治纪律政治规矩的表率。党的政治纪律，是指各个不同时期根据党的政治任务的要求，对各级党组织和党员的政治活动和政治行为的基本要求，是各级党组织和党员在政治生活中必须遵守的行为准则。1980年2月党的十一届五中全会通过的《关于党内政治生活的若干准则》，第一条就具体规定了党的政治纪律，强调：“坚持党的政治路线和思想路线，是党内政治生活准则中最根本的一条。”政治纪律要求各级党组织和党员，必须在政治原则、政治立场、政治观点和路线、方针、政策上同党中央保持高度一致。
政治纪律是一个政党必须遵守的刚性约束，这要求专员办党员领导干部在遵守党的政治纪律上必须严上加严，受更多的约束、负更重的责任、有更大的担当。十八大报告提出了“加快改革财税体制，健全中央和地方财力与事权相匹配的体制，完善促进基本公共服务均等化和主体功能区建设的公共财政体系，构建地方税体系，形成有利于结构优化、社会公平的税收制度。”专员办党员领导干部要坚决贯彻执行财政部党组的各项决定部署，切实维护财政部权威。
按纪律来、按规矩办，不踩雷、不越线，才能站得稳、行得远。但有的党员干部漠视规矩、肆意妄为，唯我独尊、无视组织，眼里有权、目中无党，有的党员干部，对党的方针政策和重大决策采取阳奉阴违的态度，合意的才执行，不合意的就不执行。这不仅在干部群众中造成恶劣影响，还影响党的团结统一，损害财政部的权威，阻碍政令畅通。
“善禁者，先禁其身而后人”。党员领导干部自己首先在思想上划出红线、在行为上明确边界，做到心有所畏、言有所戒、行有所止，才能引领党员对照“五个必须”要求，严格按规矩办事，不逾矩、不越线，任何时候任何情况下都与党中央、财政部思想上同心同向、行动上步调一致。
做遵法守法用法的表率。法律法规包含现行有效的法律、行政法规、司法解释、地方法规、地方规章、部门规章及其他规范性文件。法律法规具有明示、预防、校正作用，是理顺、改善和稳定人们之间的社会关系，提高整个社会运行的效率和文明程度的行为准则。改革开放以来，财政部门拟定了《中华人民共和国预算法》、《中华人民共和国会计法》、《中华人民共和国政府采购法》等等一系列法律法规，对于规范经济秩序、促进社会发展起到积极的作用。
“奉法者强则国强”。当今时代是法治时代。衡量党员领导干部是否称职，很重要的一个方面就是看有没有法治思维、具不具备法治能力、能不能坚持依法办事。从总体上看，当前专员办党员领导干部法治观念在不断增强，依法办事能力在不断提高，但与全面依法治国的要求相比还存在跟不上、不到位的问题。有的人法治意识淡薄，人治惯性严重，凡事自己说了算，不懂法、不敬法、不守法的现象依然存在。党员领导干部必须做遵法守法用法的表率，做到敬畏法律、守住底线、依法用权。牢牢把握“法定职权必须为、法无授权不可为”的基本要求，自觉做到用权为民、用权依法、用权廉洁，带动全体党员认真践行法治、维护法治权威，使我们的社会成为一个高度秩序、高度稳定、高度效率、高度文明的的法制社会。
做遵守各项纪律的表率。“纪在法前”。纪律有成文的规矩，从大处说，十八大以来，中央出台了关于改进工作作风密切联系群众的“八项规定”、《关于落实中央八项规定精神坚决刹住中秋国庆期间公款送礼等不正之风的通知》、《关于严禁公款购买印制寄送贺年卡等物品的通知》、《党政机关厉行节约反对浪费条例》等多项党规党纪。从小处说，有系统、单位的规章、行为准则等。还有一些未明文列入纪律的规矩是党在长期实践中形成的优良传统和工作惯例,如，不搞团团伙伙等也是重要的党内规矩，是自我约束的纪律。
纪律是刚性约束，自觉遵守各项纪律，才能避免小错酿大祸。有的领导干部存在侥幸心理，在专项检查期间，由被检查单位安排食宿、接受宴请，有的滥用职权谋取私利、随意处罚被检查单位。他们无视纪律、不讲规矩、肆意妄为，最终都受到了党纪国法的严惩。
专员办党员领导干部必须树立更强的党性意识，树立党的纪律和规矩是底线，八项规定是铁律，常规性制度是保障意识。从我做起，从身边做起，从严格遵守本单位、本部门既定的规章制度开始，从遵守单位规章制度着手，“不以善小而不为，不以恶小而为之。”持之以恒贯彻落实这些“规矩”，持续“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”，坚决防止“四风”。正如习总书记所指出的，我们要时刻注重加强世界观改造，坚守共产党人的理想信念，筑牢思想道德防线，时刻把握住纪律和规矩的“高压线”，划清公与私的“警戒线”，做遵守各项纪律的表率。
“举头三尺有纲纪”，专员办领导干部守纪律、讲规矩，才能慎初、慎微、慎行，才能有权不“任性”；专员办领导干部恪守“三严三实”，做遵守党章的表率、做严明政治纪律政治规矩的表率、做遵法守法用法的表率、做遵守各项纪律的表率，才能确保忠诚、干净、担当，才能充分发挥“关键少数”的示范引领作用，带领全体党员干部成功实现伟大的转型任务，为全面深化财税体制改革、推进财政事业的健康发展保驾护航。
