感受关怀与期望  牢记使命与责任

2月中旬，海南专员办领导班子向贺邦靖纪检组长，以及部监督检查局、部人教司、驻部监察局汇报了2008年工作情况和2009年工作安排。部领导和有关司局对我办2008年工作给予了充分肯定，认为海南办围绕财政中心工作，立足省情和办情，主动协调与地方关系，工作成效明显，特点鲜明，各项工作业绩稳步上升，并要求海南办2009年再接再厉，在干部作风建设和监督机制建设上下功夫。

一、增强危机意识和忧患意识，切实加强干部作风建设

2009年是实施“十一五”规划的关键之年，也是进入新世纪以来我国经济发展最为困难的一年。完成艰巨繁重的2009年发展任务，一定要增强危机意识和忧患意识，紧紧抓住作风建设这个关键，全力打造干部作风好、工作效能高的专员办。

一是强化教育引导，夯实思想道德基础。干部作风是其思想和道德素质的外在反映。加强干部作风建设，必须坚持从思想道德教育这个基础抓起。要认真贯彻胡锦涛总书记在中纪委三次全会上重要讲话精神，切实加强领导干部党性修养，树立和弘扬良好作风。要加强宗旨教育，增强干部立党为公、执政为民的自觉性，“做党的忠诚卫士，当人民群众的贴心人”。要加强道德教育和党性修养，筑牢思想道德防线，保持良好的个人操守，确保“两个安全”。要强化责任意识，深入开展中央扩大内需政策落实检查工作，切实履行好财政监督职责。

二是完善制度建设，提供系统保障。加强干部作风建设，“一靠教育，二靠制度”。必须把建立刚性制度作为干部作风建设的着力点，建立健全工作质量考评制度、岗位责任制、限时办结制、干部考核评议制、追究问责制等制度。要坚持知行统一、注重实践，从岗位职责和工作特点的实际出发，推进工作质量考评制和岗位责任制，做到目标任务明确、责任主体明确、工作标准明确、操作流程明确、奖惩措施明确。要开展民主评议，通过评议改进专员办工作作风。要严格追究责任，加强对干部作风的问责。要进一步加大政务公开的力度，加快行政权力网上运行平台建设，规范权力运行程序和规则，把政务公开与业务工作紧密结合起来，全力打造政务阳光化、管理标准化、流程简单化的制度体系。

二、坚持“守土有责”和“守土尽责”，全面履行财政监督职责

作风建设是专员办自身建设的核心和关键，而财政监督机制建设是专员办科学发展的基础和着力点。

一是围绕大局，以优良的作风开展中央重大财税政策落实检查工作。2009年财政监督确定了四项任务：扩大内需政策落实检查、民生政策执行检查、税收政策执行检查调研和“小金库”检查。海南专员办应当关注扩大内需促进经济增长政策在海南的落实情况，及时跟进，全程参与，各司其职，加强对投资项目和资金使用情况的监督，着力围绕四项任务发挥积极作用，保证中央重大财税政策和政令的畅通。

二是以机制建设为基础强化日常监管。在深化收入监管方面重点做好以下三个方面工作：加大对部授权的14项非税收入监缴项目和增值税退付日常监管力度；继续开展税收征管质量检查工作；围绕成品油税费改革、增值税转型、新所得税法等政策实施情况开展调查研究。在完善支出监管方面重点做好两方面工作：深化试点内容，完善支出监管分析报告制度；开展中央行政事业单位资产管理情况的监督检查工作。在会计监管方面重点搞好“点对点”监管：首先要了解证券资格事务所基本情况；其次可选择一个事务所进行检查；再次要完善与证监、财政、注协等部门联系沟通制度和工作衔接制度，有效整合监管力量。在金融监管方面：可以将金融企业贷款投放和风险防范的调研整合进行。在基础建设方面重点做好两方面工作：推动专员办工作质量考评试点工作；搞好信息管理，做到专人负责。

部领导和有关司局领导讲话和要求立意高远，内涵丰富，为我办今后如何进一步做好工作指明了方向。我们倍感振奋，决心把领导的重要指示化作推动专员办事业发展的强大动力，牢记财政监督使命，共克时艰，进一步推动专员办科学发展。