作为财政管理的末级单位,医院资金来源复杂,一直是财政科学化、规范化管理相对薄弱的环节。根据我办关于对专项转移支付资金“全流程”监管的工作安排,近期组织对海南省医学院附属医院、海南省中医院、海南省农垦总医院、海南省农垦三亚医院等4家医院住院医师规范化培训基地设备中央补助资金的预算执行及资金使用管理情况开展日常监管,发现存在项目执行进度慢、资金使用不规范、国库支付审核流于形式等问题。
针对日常监管发现的问题,我办强化问题导向和底线思维,创新监管思路,向海南省卫计委、财政厅以及上述4家医院下达约谈通知书,组织了联席约谈。旨在督促项目单位主动整改、加快项目执行进度,并将问题传导至财政厅、卫计委等部门,触动主管部门认真履行管理职责,形成齐抓共管的局面,充分发挥监管的促进和推动作用,在完成监管事项的同时将专员办的监管理念、监管要求传递到末级单位,强壮财政“末梢神经”,切实发挥专员办“派”、“驻”优势。
此次约谈由海南专员办党组书记、监察专员张凤玲主持,海南省财政厅、海南省卫计委以及上述4家医院的单位相关负责人以及部门负责人参加了约谈。会上,海南专员办通报了本次预算执行监管的开展情况、发现的问题和整改要求等三个层面,并对财政部新颁布的《中央对地方专项转移支付管理办法的通知》(财预[2015]230号)进行了学习解读。6家单位领导逐一发言,表示这样的约谈形式非常好,不仅提高了认识,而且加深了对转移支付资金管理规范性、重要性的理解,对海南专员办在有限时间内所做的大量深入细致的工作给予了充分肯定,一致表示将按照约谈通报会议要求,进一步研究落实整改,加强资金管理,提高绩效。同时,会议对如何进一步加强医疗卫生资金管理、推进医疗卫生事业发展等进行了交流和探讨。
“常制不可以待变化,一途不可以应无方”。随着专员办工作转型的换挡提速,海南专员办坚持理念与实际的统一,力求做到因地制宜、因事制宜,创新监管方式,指导实践、融入实践,带来扎扎实实的监管效果。(朱冠瑾 供稿)